Phổ biến Nghị định 144 của Chính phủ về hoạt động nghệ thuật biểu diễn đến các tỉnh, thành phía Nam

Hội nghị tổ chức tại TP.HCM với sự tham dự của các địa phương, cơ quan, đơn vị phía Nam

Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, Thứ trưởng Tạ Quang Đông cho biết, Hội nghị triển khai, phổ biến Nghị định số 144/2020/NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ về hoạt động nghệ thuật biểu diễn nhằm trang bị cho các cơ quan quản lý, đơn vị hoạt động trong lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn những kiến thức và nội dung cốt lõi của Nghị định 144, hiểu rõ về những quy định mới để từ đó đảm bảo sự thống nhất, phối hợp trong công tác quản lý nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quá trình triển khai thực hiện. Bên cạnh đó, mục đích quan trong hơn của hội nghị là mong muốn lắng nghe ý kiến của các địa phương, các đơn vị liên quan đến những vướng mắc trong quá trình tìm hiểu, triển khai Nghị định.

Thứ trưởng Tạ Quang Đông phát biểu tại Hội nghị

“Sau 2 tháng ra đời (Nghị định 144/2020 có hiệu lực thi hành từ này 1.2.2021 - P.V), Nghị định 144 đã có ảnh hưởng như thế nào đối với công tác quản lý nhà nước về hoạt động biểu diễn nghệ thuật, các cuộc thi người đẹp, người mẫu,... mong rằng các địa phương, đơn vị thẳng thắn góp ý, trao đổi”, Thứ trưởng Tạ Quang Đông bày tỏ và cho hay, trong hai tháng qua, Bộ và các Cục, Vụ liên quan đã tổ chức các hội nghị phổ biến Nghị định 144 tại Hà Nội, Đà Nẵng và TP.HCM. Sau 3 cuộc phổ biến Nghị định và lắng nghe ý kiến các địa phương, cơ quan, đơn vị, Bộ sẽ tổng kết tất cả những nội dung còn vướng mắc để có hướng dẫn chi tiết nhằm mong muốn Nghị định 144 phải có đời sống lâu dài, phù hợp với tình hình thực tiễn, thực hiện hiệu quả trong công tác điều hành hoạt động nghệ thuật biểu diễn.

Nguyên Quyền Cục trưởng Cục Nghệ thuật biểu diễn Nguyễn Quang Vinh giới thiệu những nội dung cơ bản và điểm mới tại Nghị định 144

Tại Hội nghị, NSND Nguyễn Quang Vinh, nguyên Quyền Cục trưởng Cục Nghệ thuật biểu diễn đã khái quát chủ trương ban hành Nghị định, giới thiệu những nội dung cơ bản và điểm mới tại Nghị định 144/2020/NĐ-CP. Theo ông Vinh, Nghị định 144 được xây dựng nhằm hướng đến việc hoàn thiện hệ thống pháp luật về nghệ thuật biểu diễn trong thời kỳ mới, bảo đảm sự nghiệp “phát triển văn học, nghệ thuật đáp ứng nhu cầu tinh thần đa dạng và lành mạnh của Nhân dân” được quy định tại khoản 2 Điều 60 Hiến pháp 2013. Nghị định ra đời là bước thống nhất với hệ thống pháp luật nhằm tạo hành lang pháp lý cho hoạt động thương mại, hoạt động đầu tư kinh doanh, đồng thời mở rộng cơ hội tiếp cận thị trường nghệ thuật biểu diễn và tiến tới hội nhập nền thương mại toàn cầu. 

Hội nghị ghi nhận nhiều ý kiến trao đổi của các đại biểu

Nghị định số 144/2020/NĐ-CP về cơ bản không thay đổi phạm vi quản lý nhà nước đối với hoạt động nghệ thuật biểu diễn so với Nghị định 79/2012 và Nghị định 15/2016 để tránh xáo trộn công vụ đang thực hiện và bộ máy quản lý nhà nước về hoạt động nghệ thuật biểu diễn ở Trung ương và địa phương. Nghị định 144 chỉ có một số điều chỉnh trong biện pháp quản lý nhà nước đối với hoạt động nghệ thuật biểu diễn. 
NSND Nguyễn Quang Vinh cho rằng, hoạt động nghệ thuật biểu diễn là sản phẩm văn hóa mang tính đặc thù, là sản phẩm động, thường xuyên có sự thay đổi và khác biệt theo từng địa phương, vùng miền và tùy theo từng chủ thể, do đó mà việc quản lý nhà nước cũng rất cần sự linh hoạt, uyển chuyển để tạo sự thông thoáng cho hoạt động nghệ thuật biểu diễn phát triển, theo hướng giảm thủ tục nhưng tăng tính trách nhiệm, đó cũng chính là tinh thần mà Nghị định 144 đang hướng tới. 
Hội nghị cũng đã nghe Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế Lê Thanh Sơn trao đổi về chủ trương xây dựng pháp luật và đơn giản hóa thủ tục hành chính với các nội dung cốt lõi liên quan đến những thay đổi trong Nghị định mới. PGS.TS Tô Văn Hòa, Phó Hiệu trưởng Trường ĐH Luật Hà Nội đã trao đổi với các đại biểu về phân định thẩm quyền quản lý nhà nước trong lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn. Theo đó, Nghị định 144 quy định Bộ VHTTDL chỉ thực hiện thủ tục hành chính hoặc tiếp nhận lưu chiểu bản ghi âm, ghi hình có nội dung biểu diễn nghệ thuật trong các trường hợp cụ thể, do tổ chức có chức năng biểu diễn nghệ thuật ở Trung ương thực hiện. Vì vậy, hoạt động nghệ thuật biểu diễn chủ yếu được phân cấp quản lý cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại địa phương…

Các đơn vị bày tỏ nhiều nội dung liên quan đến những điểm mới tại Nghị định

Tại hội nghị, hầu hết các đại biểu đều thống nhất đồng tình với những thay đổi trong Nghị định 144/2020, đã tạo thuận lợi nhiều hơn cho hoạt động nghệ thuật biểu diễn. Trong đó, các điểm mới được nhiều đại biểu quan tâm là quy định phân cấp quản lý theo địa bàn, hoạt động nghệ thuật biểu diễn ở đâu sẽ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại địa phương đó quản lý; những quy định cụ thể về các trường hợp dừng hoạt động nghệ thuật biểu diễn, thu hồi danh hiệu, giải thưởng, hủy kết quả của cuộc thi, liên hoan tổ chức tại Việt Nam…

Điểm mới liên quan đến quy định về cuộc thi người đep, người mẫu và việc phân cấp quản lý theo địa bàn được nhiều đại biểu trao đổi

Tuy nhiên, các đại biểu cũng bày tỏ ý kiến cho rằng đây là nội dung mới, để tránh lúng túng trong quá trình thực hiện, Cục Nghệ thuật biểu diễn và các đơn vị liên quan cần có những hướng dẫn chi tiết, cụ thể hơn. Một điểm mới đáng lưu ý trong Nghị định 144 là quy định về việc biểu diễn nghệ thuật trên môi trường số. Theo đó, Nghị định 144 đã quy định bao quát hơn phạm vi điều chỉnh, tạo cơ sở để cơ quan có thẩm quyền thực hiện quản lý nhà nước đối với hoạt động nghệ thuật biểu diễn trong bối cảnh phát triển khoa học công nghệ. Trong đó, cơ quan có thẩm quyền thực hiện chức năng quản lý về nội dung biểu diễn nghệ thuật của các sản phẩm được đăng phát trên hệ thống phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử. Tuy nhiên, để nội dung này được triển khai có hiệu quả, cần có sự phối hợp giữa cơ quan quản lý văn hóa và cơ quan quản lý thông tin, truyền thông…
                                                                                                            Theo Báo Văn hóa, ảnh Phương Trang